近日，广州市人大十五届六次会议、广州市政协十三届五次会议在广州胜利召开，广东南国德赛律师事务所（以下简称“南国德赛”）合伙人会议主席闵卫国律师、合伙人刘红丽律师参加会议，认真履职，积极建言献策。

广州律师 市人大代表

闵卫国律师

■ 广州市第十五届人大代表、人大常委会委员

■ 广东南国德赛律师事务所合伙人会议主席

2021年议案、建议

1.关于提请市财政局、市税务局及市中院加强不动产司法拍卖中税费征缴协同联动机制的建议

2.关于提请市工信局成立疫情纾困工作组专项帮扶债务困境企业的建议

3.关于加强对广州两级法院执行阶段裁判文书在互联网公布监督的建议

4.关于建议广州两级法院执行工作的查询系统建设

5.关于加强社区生鲜团购监管、防止市场恶意竞争的建议

6.关于加强体制机制、加快广州市高度专业服务业升级发展的再建议

闵卫国建议

加强体制机制、加快广州市高度专业服务业升级发展

闵卫国律师在建议中提出，市、区政府发展和改革部门联合有关专业服务的行业主管部门制定和细化广州市高端服务业的升级发展规划，引导和支持广州市的高端专业服务业重点企业，对标国际专业服务业的世界500强巨头，建立规模化、国际化的发展目标和战略。

“高端专业服务业是一种创新企业商业模式，能催生新领域、新行业的变革，为传统中介服务企业提高经营效率和效益，实现转型升级提供有效路径。”闵卫国表示，建议市政府有关部门支持广州市专业服务业的重点企业多元化发展，建立多元化服务平台，通过大型平台建设把与专业服务相关的业务、人才、资金、信息、机构等吸引到广州来，打造几支以高端服务为内核的专业服务业的龙头企业。

广州律师 市政协委员

刘红丽律师

■ 广州市第十三届政协委员

■ 广东南国德赛律师事务所合伙人

2021年议案、建议

1.大力发展广州高端服务业，落实国家中小企业扶持政策

2.降低疫情期间企业贷款逾期的不利影响

3.强化市场监管，规范化妆品网络带货

4.以信息化推动广州企业转型升级

5.增设社保、公积金追缴时限

刘红丽建议

大力发展广州高端服务业，落实国家中小企业扶持政策

刘红丽在提案中提出，加大政府购买高端专业服务力度，推动高端服务业机构向中小企业开展对相关扶持政策的宣传和实施，同时，加强政府对高端服务业机构的中小企业扶持政策宣传，通过政府资金补助、政府采购倾向于高端服务业先进单位等方式弘扬先进，树立典型，激发各高端服务机构的积极性、主动性、创造性。

强化市场监管，规范化妆品网络带货

刘红丽建议参照现行食品网络销售安全规范，指定化妆品行业的制度规范，主要参照的立法考量方向包括：入网经营者资质要求、经营信息公示、经营者禁止进行的行为、落实七天无理由退货等。

针对直播带货中带货网红的人身性，在立法中需要同时考量要求，一是赋予主播及其团队、直播平台等相关联主体的质量把控义务；二是在发生质量纠纷后，要求前述主体对产品质量问题承担补充责任。

“网络服务提供商在很大程度上决定着互联网的使用和信息传递。因此，必须注重发挥网络服务提供商的作用，通过明确网络服务商的责任来规制网络信息的传播。”刘红丽建议，制定网络服务提供商日常运营指引规范。例如，有关网站接到举报后，有责任回复举报者，对举报内容做出处理，并向被举报者提出警告或采取技术措施限制违规者继续张贴信息，以施加影响力。

其次，对未能履行监管责任的网络服务提供商设置法律责任。若网络服务提供商未能及时介入处理依托于其平台上的商品销售纠纷，或因平台方未履行监管义务导致质量问题爆发造成不良社会影响的，应同时追究网络平台服务提供方的行政责任，乃至刑事责任。

此外，建立线上销售合作登记备案系统。要求粉丝数量超过一定数量的主播就其拟合作的企业商家，主动进行平台的备案登记。

在政府管理机构层面，她在提案中建议，市场监督管理局、信息产业部、国家广电总局、文化部等与网络信息传播相关的机构单位组成联合小组，由食品药品监督管理局牵头，组建针对网络带货产业经济监管特别小组，同时借助第三方民营的技术开发平台，开拓网络监管的新方式方法。建立起“平台→消协→食药监”的简短高效信息汇集渠道，及时获取问题产品信息，迅速汇总信息、再由该单位机构根据违法违规行为的情节移交有关单位追究行政责任或刑事责任。

闵卫国律师、刘红丽律师表示，将时刻用实践行动践行着作为代表委员的职责和使命，充分发挥法律专业特长和律师职能优势，始终聚焦社会热点难点问题，关注民生需求，积极献言建策，为行业发展发声发力，为促进法治建设贡献力量。

*以上内容节选于广州律协、广州日报